Печать
Категория: Обращение граждан
Просмотров: 1765

   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящее Положение определяет порядок реализации органами местного самоуправления Новотомниковского сельсовета функций по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности местного самоуправления сельсовета, устанавливает условия и порядок получения информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета, преследует цели обеспечения доступности информации для граждан и осуществления общественного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Новотомниковского сельсовета.

Для реализации целей настоящего Положения используются следующие понятия:

информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), создаваемая органом местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями, поступившая в орган местного самоуправления, а также иная информация, относящаяся к деятельности органа местного самоуправления Новотомниковского сельсовета независимо от формы ее распространения;

 органы местного самоуправления – Новотомниковский сельский Совет народных депутатов, глава Новотомниковского сельсовета, администрация Новотомниковского сельсовета, предусмотренные уставом Новотомниковского сельсовета и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 пользователи информацией - граждане (физические лица) и организации (юридические лица), осуществляющие поиск информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Новотомниковского сельсовета и (или) получающие эту информацию;

 запрос - обращение пользователя информацией в орган местного самоуправления Новотомниковского сельсовета или к должностному лицу местного самоуправления Новотомниковского сельсовета о предоставлении ему информации о деятельности этого органа;

         официальный сайт органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления Новотомниковского сельсовета, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления сельсовета.

1.2. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных федеральными законами, регулирующими отношения в сфере использования информации, и другими федеральными законами.

$12.     ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

                          НА ИНФОРМЦИЮ

2.1.Основными принципами предоставления гражданам информации о деятельности органов местного самоуправления являются:

 - открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета;

- своевременность и достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета;

- соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности местного самоуправления Новотомниковского сельсовета;

 -  законность поиска, получения и передачи информации о деятельности органов  местного самоуправления Новотомниковского сельсовета;

  - бесплатность предоставления информации;

- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета.

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРЕЛЬСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА

 3.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Карельского сельсовета обеспечивается следующими способами:

 - обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области и нормативными правовыми актами Новотомниковского сельсовета;

 - размещение органами  местного самоуправления сельсовета информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

 - размещение органами местного самоуправления сельсовета информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, в общественно доступных местах (на стендах и досках объявлений и т.п.),

- ознакомление пользователей с документами органов местного самоуправления сельсовета в помещениях, занимаемых этими органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

- присутствие граждан и представителей организаций, общественных объединений на заседаниях Новотомниковского сельского Совета народных депутатов,  в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета;

 - предоставление пользователям информации о деятельности органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета по запросу.

 3.2. Гражданам и организациям не предоставляется информация, содержащая сведения:

- составляющие государственную тайну;

- составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

- о частной жизни другого лица;

       -  иная информация, доступ к которой ограничен законодательством.

3.3. Информация, содержащая персональные данные работников органов местного самоуправления сельсовета, муниципальных  учреждений  предоставляется только с письменного согласия самих работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. ФОРМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОТОМНИКОВСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА

 4.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления сельсовета может предоставляться как в устной форме, так и в различных формах документированной информации, в том числе в виде электронного документа с электронной цифровой подписью или аналогом собственноручной подписи.

4.2. Формы предоставления информации о деятельности органов  местного самоуправления сельсовета определяются настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета, а также запросом. В случае невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме документированная информация предоставляется в той форме, в какой она имеется в органе местного самоуправления.

 4.3. Информация о деятельности органов местного самоуправления сельсовета может быть передана по сетям связи общего пользования.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В ВОПРОСАХ

ПО ПОЛУЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ

5.1. Пользователи информацией имеют право:

 - получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета;

- отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета;

- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета;

 - обжаловать в установленном порядке правовые акты и действия (бездействие) органов  местного самоуправления сельсовета, нарушившие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;

 - требовать возмещения вреда, вызванного нарушением права на доступ к  информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета.

5. 2. Пользователи информацией обязаны:

          - соблюдать порядок и условия доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРЕЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА, СВЯЗАННЫЕ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОТОМНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

6.1. Органы местного самоуправления Новотомниковского сельсовета имеют право:

 -  уточнять содержание  запроса;

 - отказать в предоставлении информации о своей деятельности в случаях, установленных настоящим Положением;

 -  создавать муниципальные информационные системы для обслуживания пользователей информации о деятельности местного самоуправления сельсовета.

6. 2. Органы местного самоуправления Новотомниковского сельсовета обязаны:

 - соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на защиту чести, достоинства и деловой репутации при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

 - обеспечивать достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета, защиту от искажений и несанкционированного доступа с использованием средств защиты информации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Орган местного самоуправления сельсовета, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информации, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности;

 - обеспечивать предоставление информации о деятельности органов  местного самоуправления сельсовета в достаточном объеме с соблюдением установленных сроков и условий ее предоставления;

 - изымать из предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета сведения, доступ к которым ограничен;

- создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

- обеспечивать размещение информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета способами, установленными настоящим Положением;

- учитывать расходы, связанные с обеспечением доступа граждан и организаций к информации о своей деятельности, при планировании своего бюджетного финансирования на соответствующий финансовый год.

7. СПОСОБЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета осуществляется путем:

- обнародования (опубликования) информации о своей деятельности в средствах массовой информации в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области и нормативными правовыми актами Новотомниковского сельсовета;

- размещения органами местного самоуправления сельсовета информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- размещения органами местного самоуправления сельсовета информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, в общественно доступных местах (на стендах и досках объявлений и т.п.);

 - предоставления пользователям информации о деятельности органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета по зап­росу;

- ознакомления пользователей с документами органов местного самоуправления сельсовета в помещениях, занимаемых этими органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

- присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на за­седаниях Новотомниковского сельского Совета народных депутатов в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета.

8. ОПУБЛИКОВАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ.

8.1. Официальная информация публикуется в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном Федеральном законе «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Информирование органами местного самоуправления Новотомниковского сельсовета о своей деятельности и принимаемых решениях осуще­ствляется посредством опубликования:

- правовых актов Новотомниковского сельсовета, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- информации о текущей деятельности органов местного самоуправления, принимаемых ими решениях и официальных событиях;

- ежегодных докладов о результатах работы;

- официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новотомниковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- иных информационных мате­риалов.

8.2. Органы местного самоуправления сельсовета предоставляют для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию о текущей деятельности, принимаемых решениях и официальных событиях:

- о вступлении в должность или об отрешении должностных лиц местного самоуправления;

- об установлении и изменении ставок и порядка уплаты налогов и сборов, коммунальных платежей и иных платежей в порядке, установленном соответственно бюджетным и налоговым законодательством;

- об итогах голосования и принятом на местном референдуме решении;

- об итогах и результатах муниципальных выборов;

- о принятии правовых актов по управлению имущественными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

- о мерах, предпринимаемых для ликвидации чрезвычайных происшествий, угрожающих жизни и здоровью людей;

- о проекте  бюджета сельсовета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета;

- о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

- о приемных часах должностных лиц местного самоуправления.

8.3. Органы местного самоуправленияНовотомниковского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

8.4. Органы местного самоуправления сельсовета вправе доводить до сведения общественности иную официальную общественно значимую информацию о текущей деятельности и официальных событиях с использованием ресурсов печатных, аудиовизуальных средств массовой информации, путем проведения пресс-конференций, а также других способов массового информирования населения.

В целях представления информации о результатах работы органов и должностных лиц местного самоуправления руководители указанных органов местного самоуправления обеспечивают подготовку и публикацию в средствах массовой информации ежегодного доклада по результатам деятельности возглавляемых ими органов.

8.5. Органы местного самоуправления сельсовета ежегодно направляют в средства массовой информации сводные информационные материалы о структуре указанных органов и порядке их работы. Сводные информационные материалы включают подробное описание структуры органов местного самоуправления, в том числе их полномочия и предметы ведения, а также фамилии муниципальных служащих, замещающих руководящие должности, их рабочие телефоны, адреса, режим работы с населением.

8.6. Органы местного самоуправления сельсовета вправе по собственной инициативе снабжать редакции средств массовой информации сведениями и материалами о своей деятельности и решениях.

9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА НА ЗАСЕДАНИЯ НВОТОМНИКОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

9.1. Заседания Новотомниковского сельского Совета народных депутатов (далее – сельский Совет народных депутатов) проводятся гласно и носят открытый характер за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

9.2 Открытость заседаний сельского Совета народных депутатов гарантируется возможностью присутствия на них приглашенных и иных лиц, в соответствии с Регламентом сельского Совета народных депутатов. Порядок доступа на заседания Совета должен быть доведен до всеобщего сведения.

9.3. Сельский Совет народных депутатов ежемесячно, в порядке, предусмотренном главой 8 настоящего Положения, представляет для всеобщего ознакомления план проведения заседаний с указанием примерной повестки заседания, а также даты, времени и места его проведения.

9.4. Сельский Совет народных депутатов оборудует в месте своего расположения информационный стенд, на котором размещается информация о проведении заседаний, в том числе об открытом или закрытом режиме проведения. В случае проведения заседания в закрытом режиме на информационном стенде размещается решение, на основании которого ограничивается доступ общественности на заседание.

9.5. Для организации посещения заседаний приглашенными и иными лицами, в соответствии с Регламентом, сельский Совет народных депутатов ведет запись лиц, желающих присутствовать на соответствующем заседании.

9.6. Порядок организации посещения заседаний сельского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом.

10. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ

НА ОСНОВАНИИ ЗАПРОСА

10.1. В запросе указываются:

 - данные, необходимые и достаточные для поиска информации о деятельности органов местного самоуправления Новотомниковского сельсовета;

 -  фамилия, имя и отчество, почтовый адрес, номер телефона и (или) факса, адрес электронной почты (при наличии) для направления ответа или уточнения содержания запроса - для граждан. Информация по анонимным запросам не предоставляется;

 -  наименование организации, почтовый адрес, номер телефона и (или) факса, адрес электронной почты (при наличии) для направления ответа или уточнения содержания запроса - для организаций;

  -  форма предоставления информации.

10.2. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления сельсовета с запросом непосредственно или через своего представителя. Оформление полномочий представителя осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

10.3. Запрос, поступивший в орган местного самоуправления сельсовета по информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе по информационно-телекоммуникационной сети Интернет, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

10.4. Пользователи информацией направляют запрос непосредственно в тот орган местного самоуправления сельсовета, в компетенцию которого входит предоставление запрашиваемой информации.

 10.5. Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления сельсовета.

10.6. Запрос подлежит рассмотрению в срок не позднее 30 дней со дня его регистрации, если иное не предусмотрено федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

 10.7. В случае, если предоставление информации о деятельности органов  местного самоуправления невозможно в срок, указанный в п.10.7 в течение трех дней после получения запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 30 дней сверх установленного настоящим Положением срока для ответа на запрос.

10.8. Информация о деятельности органов местного самоуправления сельсовета по запросу предоставляется в виде ответа, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, а также должность лица, подписавшего ответ.

 10.9. В случае, если информация о деятельности органов местного самоуправления сельсовета относится к государственной тайне, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, которым эти сведения отнесены к государственной тайне.

10.10. В случае, если информация о деятельности органов местного самоуправления сельсовета относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этим сведениям ограничен.

10.11. В случае, если часть запрашиваемого документа содержит информацию, доступ к которой ограничен, орган местного самоуправления района обязан предоставить информацию из запрашиваемого документа, не отнесенную к информации, доступ к которой ограничен.

 10.12. Ответы на запросы подлежат обязательной регистрации органами местного самоуправления сельсовета в установленном порядке.

11. ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЯХ, В ТОМ ЧИСЛЕ

СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

11.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления сельсовета, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», содержит:

общую информацию об органе местного самоуправления сельсовета;

информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления сельсовета;

информацию об участии органа местного самоуправления сельсовета в целевых и иных программах;

информацию о состоянии защиты населения и территорий сельсовета от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления сельсовета до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами;

информацию о результатах проверок, проведенных органомместного самоуправления сельсовета, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления сельсовета;

тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления сельсовета;

статистическую информацию в сфере деятельности органа местного самоуправления сельсовета;

информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления сельсовета;

информацию о работе органа местного самоуправления сельсовета с обращениями граждан и организаций.

11.2. Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», должно осуществляться в сроки, обеспечивающие своевременность реализации и защиты гражданами своих прав, свобод и законных интересов.

12. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА В ОБЩЕСТВЕННО ДОСТУПНЫХ МЕСТАХ

12.1.Органы местного самоуправления сельсовета размещают в общественно доступных местах информационные стенды и иные технические средства аналогичного назначения для ознакомления граждан с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.

12.2.Указанная информация должна включать:

-порядок работы органа местного самоуправления сельсовета;

 - приемные часы должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

- условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления сельсовета;

  - иные сведения в объеме, необходимом для оперативного и достоверного информирования граждан по вопросам, входящим в компетенцию органа местного самоуправления сельсовета.

13. ОСНОВАНИЯ, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА.

13.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления сельсовета не предоставляется в случае, если:

 - содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

 - в запросе не указана фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона или номер факса для направления ответа на запрос;

  - запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления сельсовета, в который поступил запрос, и в связи с этим отсутствует в этом органе;

- запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации либо размешена в информационно-телекоммуникационных сетях;

 - запрашиваемая информация о деятельности органов местного самоуправления сельсовета относится к информации, доступ к которой ограничен.

14. ЗАЩИТА ПРАВА НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОТОМНИКОВСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА

14.1. Действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления сельсовета, нарушающие права граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящим должностным лицам, а также в суд.

14.2. Пользователь информацией, которому неправомерно отказано в предоставлении  информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета, либо которому такая информация была предоставлена с нарушением сроков, предусмотренных настоящим Положением, либо которому была предоставлена заведомо недостоверная или несоответствующая содержанию  запроса информация, имеет право на возмещение причиненных ему указанными действиями убытков в порядке, установленном гражданским законодательством.

15. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К

ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА

15.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета осуществляют руководители органов местного самоуправления сельсовета.

15.2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета определяется соответственно правовыми актами сельсовета.

16. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ДОСТУПА К

 ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

 САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА.

 Должностные лица органов местного самоуправления сельсовета, муниципальные служащие, виновные в нарушении порядка доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельсовета, несут дисциплинарную, административную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.